环保部将推皮革业更严厉排污标准

　　严格新规倒逼产业升级

　　据悉，毛皮工业作为皮革工业重要的分支，在国民经济和支持三农中发挥着重要作用。中国毛皮产业近10年来保持高速增长，为社会直接及间接地提供了近千万就业机会。截至2012年底，规模以上毛皮及制品企业453家，工业总产值717.97亿元。伴随着行业稳步发展，环境保护问题逐步凸显出来也成为倒逼行业转型推动力。

　　中国皮革协会名誉会长、毛皮专业委员会执行主席张淑华在论坛上称，中国毛皮产业近些年来发展迅速，但粗放型的发展模式下暴露的问题也亟待解决：减少硝染中污染技术运用不普及，规模效应暂未形成、从业者环保意识不足。据悉，在一些毛皮企业集中生产区，地表水 和 地 下 水 被 污 染 的 现 象 较 为 严重。近年来，毛皮清洁生产和节能减排技术的研究和开发成为行业发展的重点，但是系统的、成熟的和能够被广泛推广的毛皮清洁生产技术还是空白。

　　论坛上，环保部人士透露，针对皮革加工行业的水污染排放新标准将在2014年起实施，对新建企业还有更为严厉的版本，旨在减少加工过程中直接排放物和间接排放物中铬、氨氮、氯离子等有害物的含量。标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。与旧标准相比，新标准中所规定的单位产品耗水量大幅度降低。

　　此外，国家正在着手加强对皮革业生产加工的规范管理，以其中的毛皮业为例，国家工信部准备委托中国皮革协会毛皮专业委员会制定《毛皮行业准入条件》，毛皮专业委员会前期调研工作已经展开，这项工作将对扶优限劣、调整产业结构、规范发展起到重要的作用。

　　万亿美元产业新增成本压力

　　中国皮革协会秘书长李玉中在论坛上说，2012年皮革行业年产值达1.05万亿美元，比前一年增加14%，全年出口额达790亿美元，实现顺差682.9亿美元，占我国贸易顺差比重达29.5%。新规若执行，上千万从业者(大部分是农户)将面临成本上升压力，产业在发展中能否消化新增成本、保持外贸竞争力成为关注焦点。

　　一位来自河北枣强县的毛皮加工厂厂长说，省环保局已经开始宣传，呼吁关停当地小型毛皮硝染厂，引导企业到产业园区进行大规模集中硝染，实现高标准的排污要求。硝染是毛皮产业加工的核心，也是由原料转化为服饰商品的必经步骤，该过程中易产生大量污水。这位厂长说，每张皮的加工成本会有上升，会影响到终端消费品价格上升。放弃小加工厂到能减少排污的大厂进行加工，一张皮加工费成本约上升30%至10元左右。

　　对此专家建议，化解排污成本压力要靠规模化。国务院发展研究中心社会发展研究部主任苏扬说，可以借鉴大的工业园区转让排污权的模式进行毛皮加工行业的净化“小企业可以把生产中产生的污水统一转给园区内的大公司统一处理，只要通过引导实现规模效应，排污成本就能控制好。”他说，控污效果不能光靠针对产生的污染物进行处理，应从地区经济发展规划布局开始，比如企业选址应与人群居住地保持相当距离等。

　　外部环境曾是我国制定皮革业行业标准的一大决定因素，欧盟、日本等国家和地区都曾提出过不同的环保指标要求，令我国业者疲于应对。不过此次行业排污标准升级没有受外部因素影响，全国皮革工业标准化技术委员会秘书长赵立国称，目前由于主要出口目的地的发达国家经济态势不好，对皮革皮草产品的环保和技术标准不太会有上升的可能，贸易壁垒压力较小。

　　为实现产业升级，摆脱过度依靠原料获利、加工品附加值不高、低价恶性竞争、产量大于销量的困局，毛皮行业正在主动求变。

　　张淑华提出了建设“美丽毛皮行业”的倡议，强调了行业发展和环境保护相协调的重要性。她在论坛中呼吁，提升全行业的环保水平需要各级政府、协会和全行业企业的共同参与。

　　据了解，本次会议以后，中国皮革协会毛皮专业委员会将组织行业环保机构和专家，连同地方政府、地方协会和各地企业，在有条件的地区培育几个生态环保样板基地；同时在各地开展环保政策、技术宣贯和培训活动，大力提升主要毛皮加工地区的环保水平。