棉花收储临退出契机 发改委正密集调研

　　2013-2014年棉季的收储工作已全面展开。经济导报记者在山东省棉花重镇德州市夏津县采访了解到，无论是普通棉农，还是棉厂、纺织厂等，棉花产业链上各主体的生存状况都不乐观，对产业现状均有诸多怨言，这让棉花收储政策调整的契机凸显。

　　各有各的苦水

　　15日，在棉花加工厂集中的夏津县双庙镇，虽然棉花收储已经开始一个多月，但这里人气不旺，交易冷清。

　　在亨利棉业有限公司，总经理王凤君情绪不高。这家2009年投资数千万元建设的棉花加工厂，日加工能力在20万斤以上。但今年，目前其收购的棉花总量只有200来吨，仅是公司两天的加工能力。

　　不仅是加工量不足，王凤君对价格也不满意。“国家收储价格与去年持平，为2.04万元/吨。但因为减产，棉农对价格期望值比较大，今年收购价格比去年高出2毛钱左右，达到4.2元/斤。如果扣除人工成本、银行利息、机器损耗，赚不到钱。”王凤君说。

　　王凤君面临的情况不是个案，甚至有更严重的。

　　夏津县棉花行业协会秘书处负责人王安军对导报记者表示，在夏津县符合棉花交储标准的16家400型棉花加工企业中，只有9家开工生产。“启动资金很大，至少需要1000万元才能开车，如果正常运转起来需要2000万元。今年棉花收购价格较高，根据目前的收购价格，棉厂的收购成本平均在2.02万元/吨，交储能有200元/吨的利润，但如果达不到交储标准，就要赔钱了。”

　　棉花加工厂嫌棉花价格高，棉农却嫌价格低。

　　刘德鹏是种棉大户，今年棉花种植面积有200多亩。“虽然今年棉花价格比去年高一点，但产量下降，亩产只有400多斤，比正常年份下降100来斤，算下来每亩能挣七八百块钱，还没有种粮的收益高。”

　　也正因为没有种粮收益高，当地棉花种植面积急剧萎缩。刘德鹏之前组织过一个棉花种植专业合作社，高峰时期棉花种植面积高达3000多亩，现今合作社已经停止运转，棉花种植面积也下降到500亩左右。

　　在棉花产业链的更下游，纺织企业更是满腹苦水。“国内外每吨棉花价格差了4000多元，国内纺织企业没法干，很多中小企业只能等死。”夏津鑫润福针织服饰有限公司董事长张建福如此感慨。

　　收储耗资巨大

　　在各方大倒苦水的同时，国家为棉花收储也付出了巨额资金。

　　为照顾各方利益，国家收储采取“高收低抛”的策略，每吨价格差距在2000元左右。在前一个棉季，中储棉将国内绝大部分棉花纳入囊中，临时收储的棉花总量达到650.64万吨。如果按照低于收储价2000元的价格抛售，中储棉将付出130亿元的成本。加上储存棉花的库存成本，国家投入的资金将远远超过130亿元。

　　收储政策还使得中国成为世界上棉花储存量最大的国家。德州市棉花协会秘书长马俊凯对导报记者介绍说，前一个棉季收储结束后，国内棉花储量达到1000万吨左右，超过中国棉花年使用总量。此外，高储量也造成库存压力，中储棉虽然征用了大量社会仓库，但去年棉花收储临近结束时，仍出现了各仓库爆满的情况。