出口退税新政实施为纺织出口企业所带来的麻烦

　　出口退税新政实施已有半年时间。但是，一些加工贸易企业却表示新政的实施没有给他们带来利处反而增加了一些麻烦。导致这种现象的是新政中“调整外贸企业委托加工修理、修配原材料的出口退税规定，申报退税的增值税专用发票的加工费应包含原材料金额，统一按出口货物的退税率退税”的表述，一家专营纺织委托加工的出口企业的负责人苏先生表述新政中的出口退税手续不仅比以前繁琐，而且存在不合理性。
　　
　　他举例说：“我从纺织厂买10万米坯布，单价是5元/米，共50万元，签订合同后把货款汇入纺织厂，纺织厂给我开具50万元的增值税发票。然后我和印染厂签订合同，印染加工费是0.5元/米，我把5万元打入B印染厂，然后印染厂给我开具5万元的印染加工费发票。我将加工好的10万米布出口后，拿着50万 5万共55万元的发票向国家申报出口退税。而现在如果按照新政，我必须把从坯布厂买来的50万元货款发票开给印染厂，印染厂再给我开55万元的印染布发票。这样一卖一买的过程，是虚走了一个流程，过程也不比之前顺畅。
　　
　　苏先生表示新政的实施不仅仅是不顺畅甚至在一定程度上会扰乱整个市场秩序。
　　
　　因为在实际业务的开展中，对于客户订单的需求，从选择厂家供货到印染厂加工，所有的价格都是保密的，只有这样才是市场，才是竞争。但委托加工企业如果将原材料发票开给加工企业，这种价格透明化，反而会扰乱整个市场秩序。
　　
　　他解释说，在山东、河北等地，如果一个印染厂的加工能力是100万米/月，加工费用是0.5元/米~2元/米，那么最高开票额是200万元/月，如果把坯布发票开给印染厂，印染厂开全额发票给外贸公司，那么一个月一个印染厂可能就开出几千万甚至更多的发票，所以印染厂根本不开全额成品发票。
　　
　　“人家只是加工，凭什么让人家开发票?人家也不接收坯布票啊。另外，凭什么让委托企业开并不存在的销售发票，50万元买来的坯布，50万元再卖出去，这样平来平走不符合常理。但如果某个外贸公司是通过印染厂采购坯布的，印染厂可以开全额发票，但这种情况为数不多。”苏先生说。
　　
　　因为在实际业务的开展中，对于客户订单的需求，从选择厂家供货到印染厂加工，所有的价格都是保密的，只有这样才是市场，才是竞争。但委托加工企业如果将原材料发票开给加工企业，这种价格透明化，反而会扰乱整个市场秩序。在出口退税的相关规定上，苏先生希望能因地制宜，不要一刀切，由市场合理配置资源。
　　
　　对于新政所导致企业主的困惑，其实进一步的表明国家在制定先关政策时可以更为灵活一些，更加以市场发展为导向为依据，相信这样会减少很多纠纷和异议。