西安纺织城从工业老区到东部生态新城的跨越

    作为工业老区，西安纺织城地区一度成为贫穷、落后的代名词。从2008年底开始，西安纺织新区管委会从生态环境治理入手，抢抓机遇，克难攻坚，改善生态环境、优化产业结构、大力改善民生。三年多来，凭借在生态治理方面的超前谋划和持之以恒的大胆探索，在转型发展、优化结构和改善民生的道路上取得了骄人成就，在全国走出了一条从工业老区到生态新城的跨越之路，一座宜居、宜业、宜商的西安国际化大都市东部新城正在强劲崛起。纺织新区建设生态文明的实践对于我们践行科学发展观，进一步贯彻十八大精神具有重要的借鉴意义。

    冬天，正是万物寂静的时节，但西安城东的纺织城地区内却是另一番景象：塔吊林立，工地繁忙，一派热气腾腾的建设场景。曾经沙坑嶙峋的河道，如今成为风景如画的生态湿地公园；曾经垃圾遍布的河滩，如今变成繁荣兴旺的现代纺织产业园；曾经的工业遗址，如今是游人络绎不绝的文化创意产业区。

    走进西安纺织新区，徜徉在这片曾经因众多国有纺织企业集聚而得名的纺织城时，人们感受到的是一个日新月异的东部生态新城，是一个工业老区的凤凰涅槃，是一个新区生生不息的发展活力，是广大群众一张张幸福的笑脸。

    生态改良推动区域快速发展

    上世纪90年代以前，位于古都西安东郊的纺织城，因其是西北地区最大的纺织工业基地而闻名全国。

    90年代以后，因为国家产业结构调整、市场竞争加剧和生产工艺的落后，纺织城地区企业纷纷倒闭，大量工人下岗，生态环境恶化，引起省市领导的高度关注。

    西安市委、市政府随即发出“采取综合措施，促进纺织城地区全面振兴”的动员令。

    “要实现全面振兴，绝不能走高消耗、高污染，破坏环境的老路，必须发挥灞桥‘大水、大绿、原生态’的优势，坚持以生态改良推动区域发展的主线，转变经济发展方式，提升优化产业结构，实现可持续发展。”中共西安市灞桥区委书记、西安纺织新区管委会党组书记聂仲秋的观点凝聚着灞桥区和纺织新区上上下下的共识。

    2008年，灞河华清桥至祥云桥段的综合治理工程先行一步，拉开了纺织城地区综合改造的大幕。同时，在浐、灞河沿岸，当地环境部门半年之内一举关停了沿河10多家非法排污企业，堵住了20多个排污出口，并依法取缔了河道治理范围内所有的挖沙取沙行为。

    一方面，实施纺织企业的搬迁，为老城区净化了空气，净化了水质，从根本上拔掉了污染源；另一方面，在新建的西安现代纺织产业园招商和整个新区的产业定位上，重点鼓励新型环保、现代服务、亲水房地产、文化旅游产业及总部经济体发展；在企业引进时，严格环境准入，从源头上控制高污染、高耗能项目的上马；坚决淘汰落后产能，鼓励企业实行以新代老。三年多来，仅是因为污染排放不达标，管委会就拒绝了不下100家企业，这其中甚至不乏利税大户。

    如今，在灞河之滨、白鹿原下，一个低消耗、低排放的现代化纺织产业园区已具雏形。作为传统纺织产业搬迁改造和东南沿海等发达地区产业梯度转移的承接地，该园区计划总投资300亿元，一期规划5平方公里，二期扩大到20平方公里，努力打造全省乃至全国一流的现代纺织产业园区和西安东部工业走廊。截至目前，已累计完成投资约24亿元，引进企业40多家，合同引进资金近百亿元。

    现在，纺织城地区新的产业集群已经形成，结构调整成果显著，在三环沿线形成产业带，以堡子村、新市为核心形成新型商贸服务产业聚集区；依托现代纺织产业园区，打造形成洪庆新型工业走廊；在浐、灞河沿岸形成亲水型房地产和总部经济体项目，纺织城地区已成为西安最具经济活力和投资吸引力的地区之一。