温州鞋业代表解读民间融资金改新政策

     设立温州市金融综合改革试验区是我国推进金融改革发展的重大战略举措。要着重在民间融资规范、地方金融创新、信用体系建设、个人境外直接投资等方面先行先试，着力破解“两多两难”，努力把温州建设成为我国金融改革发展高地。

    温州金改起步

    今年2月29日，温州首家民资制鞋企业—瓯海区信通民间资本管理股份有限公司经批准试点营业，这是温州实施地方金融体制创新改革(1+8)方案中的一项重大举措，它标志着将民间资本引向规范化、阳光化取得了突破。

    3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。

    4月，温州市委书记陈德荣在浙江省金融工作会议上表示，温州金融综合改革试验区要确保在四个重点领域取得突破：

    首先是完善地方金融组织体系。温州将“金改”主要目标确定为：2012年新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家，实现都市功能区和中心镇全覆盖;2012年银行金融机构市级分行基本设立小企业专营机构，完成农村合作金融机构股份制改造工作;2013年村镇银行等新型农村金融机构及分支机构，实现县(市、区)全覆盖。

    其次是健全民间资本市场体系。推进温州产权(资产)交易市场试点建设，推进企业股权、技术产权、文化产权等产权交易。建立股权投资发展体系，设立政府引导基金，组建若干只产业投资基金。开展中小企业私募债试点，引导企业通过债券市场进行融资。

    再次是创新金融服务体系。研究制定民间融资管理办法，建立民间融资备案管理制度，抓好民间资本管理公司试点，促进民间金融规范化、阳光化。创新发展各类面向中小企业和“三农”的金融产品与服务，积极发展科技贷款、小额担保贷款，开展小额贷款保证保险和信用保险，引导发展金融公司，建立小微企业融资综合服务中心和再担保体系。

    第四是构建地方金融监管体系。建立温州市地方金融管理局，制定对资本类运作机构进行监管的系列配套方案，形成有效的监管机制。组建涉嫌金融犯罪侦查支队，探索建立金融仲裁院和金融法庭，严厉打击非法金融活动，维护公平公正的经济金融秩序。完善金融应急预案管理办法，健全地方金融风险预警体系，防范和控制金融风险。全面加强信用建设，构建全社会的征信体系。

    4月26日，温州民间借贷登记服务中心正式挂牌，该平台集聚了民间融资中介服务、备案管理及监测体系等功能。相关分析人士认为，该中心的正式运作有望推动民间借贷阳光化和规范化。

    4月27日，中国保监会主席项俊波在温州市金融综合改革试验区调研时表示，支持有实力的温州民营资本发起设立区域性、专业性保险公司。

    5月25日，温州金融改革再出新招，建立浙江省首个金融审判庭，金融专家陪审员参与审判，以提高审判质量、效率和专业性。

    我省“四大国家战略举措”中，温州的金融改革和其他三大动作有所不同一定程度上，它发端于解决问题的需求。

    今年3月28日国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区的同时，提出“开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义”。

    找问题、解问题、创新路温州正在这条路上，坚定前行。