顺纺织服装产业园圈地万亩唱“空城计”

　　规划10平方公里，拟投资200亿元，称4企业入驻，无1家开工

　　从自贡出发，沿S206、S305省道一路东行50公里便是代市镇。富顺县城至代市镇的大部分道路坑坑洼洼，尘土飞扬，过往车辆在颠簸中择路而行。东至隆昌，路况更差。

　　穿过代市镇街区，进入二七村。围墙圈起一个巨大区域，厂房、铺面、商品房的广告牌林立在围墙入口。入口深处是丘陵田野。

　　这里是总规划面积10平方公里、拟投资200亿元，已奠基近两年的富顺纺织服装产业园。两年来，园区面积越圈越大，园区里面空得惊人。

　　38栋厂房空置无工厂商铺开张

　　2010年8月，自贡志信投资有限公司选址代寺镇，高起点规划、高标准建设富顺纺织服装产业园。投资建设业主为富顺县志远纺织服装产业园有限公司。

　　园区入口水泥场地开阔空旷，左边荒草地立着几个吊臂，旁边几处农舍。广场右边，一片建成的毛坯厂房。没有人来人往，没有车水马龙，偶有几声鸟叫。已经有厂房玻璃上贴起租售广告。

　　该产业园最初计划总投资15亿元，总规划1500亩，建成后将拥有10000个铺面，1000家服装生产厂。这个规划很快被刷新。计划总投资200亿元，规划面积10平方公里(约15000亩)，还是一个拥有10000个铺面，1000家服装生产厂，而且是全国性服装专业产业园。2050年规划区控制范围23平方公里，建设用地控制15平方公里。

　　园区宣传，起步区1500亩分两期实施，一期计划用地600亩。2012年底完成二期，规划占地面积900亩，力争5年内完成。预计一期工程开建后，服装厂家将突破200家，店铺商家也将突破1000家。目前已有近900户商家、近200户生产厂家慕名入驻园区的协议已经签订。

　　媒体报道，2010年9月26日园区开工当天，就出现人山人海、火爆抢购场面。第二天有203家厂房和805家商铺被订购。园区招商资料宣称，200余户厂家1000余户商家率先入驻。“已经建成38栋厂房。”售楼人员表示，有400、600、800平米不等的规格，只剩下十几套房源。

　　厂房如此畅销，到底有多少企业入驻?售楼人员回答：“4家。”

　　记者穿行在厂房区，没有开工的企业，没有开门的店面。

　　百亩楼盘现形拖欠几千万地款

　　“及时投资，短期见效。”园区招商材料开篇为《慧眼明心，前瞻卓越》的致辞，结尾欲以全国人民再熟悉不过的一句话吸引投资者。

　　致辞者为富顺县志远纺织服装产业园有限公司总经理江炳志，还亲自调研并执笔园区项目可行性报告。

　　眼前，这个高起点、高标准、大手笔的园区，安静得出奇。没有脚手架林立，塔吊密布，机声轰鸣，装载机、挖掘机昼夜不息往返奔忙的场景。

　　现场表明，厂房建设已经告一段落，只有几栋扎着脚手架，看似建设并未停止。售楼大厅的沙盘上，规划100亩的生活配套住宅区域，拟建的18栋商品房模型已经摆好，供购房者挑选预定。“每平米2500元左右，全产权，双证齐全。”售楼人员介绍，这批商品房一期占地36亩左右，将于明年底交房。“当然是缴清了的!”园区管委会办公室主任宋代琴告诉金融投资报记者，商品房一期土地手续已经完结，园区所有启动项目土地手续都是齐全的。但宋主任又说，园区全部已启动的项目占地有387亩，其中只有10多亩是手续不全。宋代琴的回答与可以查到的所有宣传不符。所有宣传又与实际情况严重不符。“目前位于生活配套区的两宗地不足50亩，只有东边那宗约20亩地手续齐全。”富顺县国土部门工作人员介绍，园区售楼部右边的5号、6号、7号、8号楼所在地块是手续完结的。至于其地块是否欠费，要看售楼部能否出示预售证。

　　该工作人员证实，2011年10月21日，富顺县国土资源局挂牌出让同位于代市镇二七村三、六组的2宗地块的国有土地使用权。2宗土地为富顺纺织服装产业园投资方拍得。

　　查阅相关公告，发现上述2宗地其中一块编号为5102022011B15的地块，至今未见合同签订结果公示。此地块面积18.7704亩，起始价2600万元，成交价未知。

　　该县国土部门工作人员透露，富顺纺织服装产业园区投资方还拖欠着几千万元土地出让金。

　　规划商住逾半资质动机存疑

　　代市镇在偏远的川南农村，西距渝昆高速约45公里，东距厦蓉高速约20公里。

　　去富顺20公里，往隆昌23.7公里，中间的路烂了很多年，且越改越烂。本地村民透露，S305线富顺到隆昌公路黑化工程是“跑跑工程”。该工程2010年4月开工，不久就停工，施工人员及工程机械全部撤走。

　　富顺纺织服装产业园寄予厚望的在建通道成自泸赤高速，仅仅只是把代市镇与高速公路的距离缩短15公里。对于该园区来说，这15公里不是问题根本所在。

　　大到10平方公里的整体规划，作为纯工业用途的生产基地所占面积只占园区面积的三分之一。更明显的是，城西行政办公综合区(西部居住生活片区)、旧城居住商贸综合区、城南居住生活综合区等商住用地，就占去规划面积一半以上。

　　至于目前拿地规模与支付能力，综合国土部门所有公示数据可见一斑。2010年1月1日至2012年8月31日，中国·富顺纺织服装产业园项目通过国土部门挂牌出让和政府划拨，共获得代市镇二七村7宗土地，总面积280.78515亩。商住用地2宗，共36.2682亩，其中较小1宗成交价格2124万元。工业用地4宗，共148.01745亩，合同金额共1612万元。划拨公路用地1宗，面积96.4995亩，合同金额0元。

　　根据最新园区汇报资料，该园区项目目前累计完成投资6.37亿元，其中2012年拟投资4.5亿元，1一7月己完成投资2.97亿元。

　　若汇报属实，更无法解释该园区拖欠几千万土地使用权出让金的事实。

　　富顺纺织服装产业园项目动机与可行性存疑，投资方资质存疑。记者调查，园区项目土地征收和租赁补偿不到位问题严重。