对话棉纺企业 探纺织行业棉花成败怪圈

　　从纺织行业来说，无论行业、企业都为棉花纠结了很多年，过去有种说法叫成也棉花、败也棉花，而现在的中国纺织仍然在这个怪圈套中走不出来。很多业内人士说，以现在中国棉花市场的状况，是时候呼吁国家出台相关政策和体制改革来改善问题了，而各行业的协会组织，也都在奔波忙碌，为企业谋求发展。2012年的国内外棉花价差一再拉大，让很多棉纺企业都大呼吃不消，而到了2013年，中国棉价是否依旧还高居不下?棉纺企业要怎样克服困难?在本届中纺圆桌会议上，有关嘉宾共同探讨了这个问题。

　　对话嘉宾：

　　中国棉花协会常务副会长兼秘书长 高芳

　　美国国际棉花协会中国区总监 毛凯琳

　　中国棉纺织行业协会会长 朱北娜

　　问：您认为现在棉花市场的状况是什么样的?国家又将出台哪些政策应对现在的棉花市场变化?

　　高芳：近两年整个纺织行业都在关注棉花问题。2011年棉花收储是关键词，而过了2012年再说棉花，基本上就都讨论收储政策了。国家收、国家抛，2012年棉花价格指数基本上是一条直线，没有什么浮动。

　　现在新疆的棉花产量就像北京的PM2.5，已经爆表了。轧花厂加工的棉花有481万吨，检验的棉花有425万吨，这个产量大大超出我们的预料。在这种形势下，会出现很多困惑。2011年说纺织企业觉得差价太高难以接受，现在就连棉商流通企业也觉得没法做了，因为实在没有利润空间了。而这样收储对于棉农来讲，虽然短时期保护了他们的利益，但也可能会带来一些问题。

　　当然，我们不否认收储政策体现的是正能量，比如说过去的这个年度，国内的棉价下跌20%，而同期国际市场棉价下跌42%，当时我们的收储政策对市场有一个托底的作用。但接下来是否还能持续呢?真的非常困难，一方面是从政府各种成本带来的压力，还有仓容，2012年政府准备了400万吨的仓库，棉花库已经用完了，包括粮库，当然还是不够用，原来预计400万吨，后来调整到500万吨，现在看来600万吨都指日可待。而不断收储的同时，抛储政策也要看纺织企业是否买账。所以，接下来研究新年度政策的时候，确实就是需要考虑了。

　　问：作为协会，是否也向国家提出了一些稳定棉花市场的政策建议?

　　高芳：中国棉花协会2012年向国务院提交了5项政策的报告，其中包括能否给棉农直补，能否引用一些周转的库存，能否把宏观调控方式改进一下，特别是进口配额，从而给企业更多的自主权，能否再建立全国的棉花现代物流发展规划，从而降低物流成本等。5项政策当时都批给有关部门了，但就我目前听到的结果，落实的只有建立全国物流发展规划，这个发改委立项了，其他的都比较难。

　　为什么难?比如直补，人家会问为什么给棉花直补，国家还要保粮食呢。所以，接下来的一年，如果没有新政，我们依旧还是要继续旧况。所以从协会层面来说，还是希望国家能出台灵活的浮动政策，在保证农民利益的前提下找到国内棉价和国际棉价的平衡点，否则中国棉企只能处于被动局面。

　　问：中国是最大的美棉进口国，作为美国棉花协会在中国的代表，怎样理解中国棉花市场现在的变动?美国棉花市场现在又是怎样情况?

　　毛凯琳：我在中国听了太多与市场、内需、外销等方面有关的话题，我也看到了欧洲和日本市场现在的发展，我觉得作为企业，可能更多要重视整个供应链的每一个环节。

　　2012年不仅是美国，全球都对棉业甚至棉纱比较敏感，虽然也谈政策问题，甚至国外也在研究中国政策的走向。而据我所知，2013年美国很多农民都在考虑要不要继续种棉花?因为市场变动太大，如果没有市场出口，他们种了棉花还能卖给谁?

　　我觉得中国政府现在应该发布一些政策了，既要考虑到棉农，也要考虑到纺织企业。我近几年在中国听到很多机构讨论相关的话题，我觉得这个方向是对的。中国是美国长期的合作伙伴，所以我们特别希望中国企业的供应链能健康发展，中国的内需市场现在很强大，所以我们在今后的工作中会更注重与中国品牌做深入合作。

　　问：您认为现在的棉纺企业是一个什么样的状态?

　　朱北娜：2012年由于国储棉与国外棉价的价差问题，整个棉纺行业确实比较困难。但值得欣慰的是，经过调查，我国纺纱企业发展还是基本稳定，这充分体现出我们棉纺企业的强大生命力。同时，企业家们怀揣信心，看好今后的发展机会。中国纺织对棉花的需求是多方面的，一方面不同企业有不同需求，有的只用国产棉花，有的企业则需要不同国家的棉花满足需要。

　　近两年棉纺行业不好过，很多人就说，纺织产业要转型，其实纺织产业一直都在转型，而且这两年更加大了力度。据我所知，很多大企业都在做转型升级，不管技术、产品、管理等方面都做了非常大的努力，也做了不少投资。但是，转型需要资金，企业的资金大量都用在收购高价棉了，肯定给企业转型升级也造成了一定的困难。

　　问：国储棉临时收储工作即将结束，大量的棉花被国家收购，结果是不是就只能棉农开心、企业欲哭无泪?

　　高芳：临时收储政策叫预案，所谓预案就不是一个常年、长期执行的政策。另外，“临时”二字是指当年收的棉花当年就能放出来。我觉得这种政策说实在的不应该年年被固定下来，这样的话，几乎就回到计划经济时期，这是不可持续的。目前,中国的种植成本很难下降，特别是棉花。因为整个农作物中小麦的机械化率达90%以上，而棉花非常低，低于农作物平均数50%。可能今后中国棉农的植棉成本长期高于国际市场，是不是国家政策依旧要长期这么下去?显然是不对的。

　　前一段时间我们开棉农座谈会，有些棉农就说，与其政府给补贴，不如把补贴补给企业，让企业多买棉农的棉花，这样未来棉花的生产就不用一直靠政策维持了。