产业转移形成多方协作共同推动局面

《中国制造业的区域转移及其对社会责任的影响》报告发布

　　产业转移形成多方协作共同推动局面

　　4月9日，中国纺织工业联合会与瑞典驻华大使馆企业社会责任中心在京共同发布了以纺织服装为例的《中国制造业的区域转移及其对社会责任的影响》报告(以下简称报告)。

　　《中国制造业的区域转移及其对社会责任的影响》报告共为4章，分别为“我国纺织服装产业区域转移的状况与动因”、“产业转移政策及其对神会责任的影响”、“纺织服装产业的区域转移与社会责任”和“建议与良好实践”。

　　2011年，中国纺织工业联合会社会责任办公室与瑞典驻华使馆企业社会责任中心建立合作，以纺织服装行业为例，研究中国制造业的区位转移及其对社会责任的影响。2012年，在历经半年时间，跨越十余个省区，对近50家企业进行实地调研的基础上，完成该份调研报告。

　　发布会上，中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲指出：“如同在全球化浪潮中成为率先建立国际竞争比较优势一样，纺织服装行业是此次产业转移的先锋和骨干力量，在各级政府和行业组织的大力推动和广大纺织企业的积极参与下，目前已经形成了多方协作共同推动纺织服装产业转移的局面。”

　　当前，中国的纺织服装产业正处在变化与变革之中。最显著的变化是最大化向最优化的转变，即从规模扩张模式向价值增长模式的转变；而最重大的变革则是从传统的劳动要素成本比较优势和产业链配套效率优势向现代纺织工业的体系化优势转变，即以科技优势建立内生驱动力，以品牌优势建立消费向心力，以人才优势建立资源支撑力，以可持续发展优势建立未来竞争力。

　　产业向欠发达地区的转移能够综合发挥东中西部地区的各种优势，不仅有助于优化生产力布局，促成合理的产业分工体系，而且也是加快转变经济发展方式，改善中西部民生和社会发展的必然过程。

　　正如《报告》中指出的，随着近几年社会责任在中国的普及，尤其是政府对企业履行社会责任的引导和推动以及社会层面对企业实践的关注和监督，转入地企业对社会责任的意识和认知程度与转出地企业的差别正在缩小。具体来看，产业转移对转入地的直接影响之一是为当地创造了大量的就业机会，使从前背井离乡的外出务工人员实现就业本地化，增强了当地经济和社会的活力。

　　通过实地考察调研，发现在产业转移过程中也面临一些现实的问题，如：劳动力和土地供应不乐观，转移相对优势逐渐减弱，环境评价指标的瓶颈约束，企业家对实体经济的投资信心不足等。尤其是，转入地企业在社会责任方面的应对能力、管理水平和驱动机制则与转出地存在较大差距；而且产业转移到中西部地区并不必然能降低劳动力成本，也不能解决工时等全局性的和结构性的问题。我们认为，无论是在产业的转出地区还是转入地区，企业社会责任挑战的解决和企业社会责任绩效的持续提升都需要当地政府、行业组织、价值链上的商业伙伴等利益相关方共同的长期努力。

　　此外，作为一个系统性的趋势，产业转移更应从企业和区域行为上升到行业的有序布局，从产能转移上升到责任资产建设这一高度。而责任资产建设和管理是中国纺织工业联合会社会责任工作的下一步工作重点，这也是行业转型升级、扩大内需、打造企业品牌和区域品牌的核心。

　　发布会上，就中国纺织业产业转移及其社会责任的影响，与会嘉宾做了讨论。

　　参加本次发布会的发言嘉宾有中国纺织工业联合会副会长、中国纺织信息中心主任孙瑞哲、瑞典驻华大使馆公使衔参赞吴思先生、商务部综合司副司长宋立宏、英国华威大学产业关系硕士、中国人民大学劳动人事学院劳动关系博士程多生、中国纺织信息中心副主任阎岩、瑞典驻华大使馆企业社会责任中心项目经理乔安娜、中国纺织工业联合会社会责任办公室首席研究员梁晓晖、新疆维吾尔自治区纺织工业行业管理办公室综合处处长胡顺刚等。