纺服产业集群履行社会责任大有可为

　　据中国纺织工业联合会（简称“中纺联”）副会长陈树津介绍，目前，我国纺织行业主要围绕市场要素集聚，形成了以县镇区域为主、块状区域发展的格局。据中纺联统计，目前我国纺织产业集群超过190个，预计纺织经济总量占全国总量的70%以上。

　　保护环境推动发展

　　改变监管方式，将集群内部环境问题统一管理，对于环境保护、提升企业效率、开拓产业外部市场大有裨益，众多产业集群地政府对此都有切身体会。

　　广东省佛山市西樵镇有800多家纺织企业，主要生产高档服装面料，是中国华南地区最大的服装面料生产基地。因为靠近广东省最大的水源地——西江，西樵镇的环保压力特别大。西樵镇副镇长关海权举了一个例子：按照我国国家二级排放标准，城市污水的cod值不得超过100mg/l，但是广东省给西樵的“硬性指标”是不超过60mg/l。

　　为了达到这个要求，西樵镇在纺织园区内建起了中央污水处理厂，将所有纺织企业的污水统一汇入该厂进行处理。“这个处理厂的效果非常好，”关海权骄傲地说，“一方面，园区内所有的污水排放实现了100%的达标；另一方面，企业的后顾之忧解除了，生产经营的压力减轻了。”

　　关海权透露，现在不光西樵本地的企业希望推行循环经济、降低能耗，他们的合作方、客户也有类似的要求。“许多国际大客户在合作项目的谈判阶段要求考察工厂的生产环境，或者中方提供有关社会责任的信息。因此，从促进本地产业发展的角度讲，政府也要积极参与、大力推动产业集群履行社会责任。”关海权说。

　　引导产业反哺社会

　　多家产业集群地政府人员一致认为，产业集群在快速发展的过程中占用了大量的社会资源，当集群发展到一定规模后，就应该更好地服务于社会建设，反哺当地群众。

　　苏州吴江区盛泽镇副书记钟永林从盛泽的实际情况出发，认为政府应高度重视产业发展规划，特别是涉及发展过程中的环境、土地、人口等多方面的因素。“盛泽有40万人口，但本地人口只有13万，其他大量的是外来务工人员。那么政府就要重视这些务工人员子女的就学问题，要不断建学校，投入教师资源。其他社会管理方面比如公安、城管等也要不断地投入资源，这些都是政府在制定产业发展规划的时候对社会做出的承诺。”钟永林说。

　　浙江海宁经编产业园区管委会副主任范浩毅向参会者分享了海宁经编产业园区在履行社会责任方面积累的做法。“为了让职工和人民群众都能享受幸福生活，我们园区在教育、文化方面的投入力度很大，每年都举办文化节；园区还认真落实平安建设、安全生产，杜绝事故隐患；为了服务新居民，专门开放了一些公共服务的平台。”这些都为营造和谐的园区氛围起到了积极作用。

　　会上，纺织产业集群地政府的代表们互相交流，就集群地政府如何引领行业履行社会责任达成了不少共识。例如，政府可以在政策层面制定措施，激励企业履行社会责任。比如，在土地资源紧张的背景下，可以通过税收等政策鼓励土地集约利用，鼓励企业用地向高层空间发展；为了保护水资源，可以对实行中水再利用的企业进行奖励等等。另外，政府还应该引导企业提升对社会责任的认识，重视创新对于产业的促进作用，引导公众舆论加强监督等。