金梭在手织锦绣：珲春打造百亿级纺服产业

　　国家确定珲春为长吉图开发开放先导区“窗口”城市，批准设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区，珲春主动融入国家“一带一路”战略……多个国字号战略的叠加，使珲春从一个名不见经传的沿边开放城市，晋升为中国乃至东北亚地区瞩目的焦点。珲春拥地利之便、蕴发展之势，正在逐步实现成为中国面向东北亚的新门户这一伟大梦想。

　　为了实现这一梦想，珲春充分发挥独特的区位、资源、生态、政策、人文五大优势，举全市之力打造五大百亿级产业。而纺织服装作为全市工业发展的支柱产业之一，毫无悬念地成为这五大百亿级产业之一。

　　政府企业齐发力 产业集群快发展

　　珲春的纺织服装产业是如何发展壮大的呢？综观全市纺织服装产业发展喜人态势，记者发现，这一产业逐渐形成集群，是与吉林对珲春的扶持分不开的，是与珲春内引外联、招商引资分不开的，更与珲春服装企业自主创新、积极合作分不开的。

　　2008年经吉林省经委批准，成立了珲春边境经济合作区纺织工业园区；2013年吉林省政府根据珲春市纺织服装产业现有发展规模和今后发展潜力，设立了延边珲春纺织服装出口加工产业集群。正因如此，珲春的纺织服装产业如虎添翼，得以不断发展壮大。而全速发展中的纺织服装产业对珲春经济发展、劳动就业、增加财税等方面都做出了积极的贡献，几年来一直保持着稳定的发展态势。

　　有了强大的政策保障，近年来，珲春市积极以纺织工业园区为依托，加大招商力度，创新招商模式。目前，已有吉林特来纺织有限公司、小岛衣料（珲春）服装有限公司、风华制衣、弘丰制衣、宏超制衣、运达针织、新元针织、润元针织、宇一印染等10多家国内外企业入驻园区，园区现已完成投资12亿元左右，包括基础设施建设2亿元左右，企业投资10亿元左右。此外，珲春的各项政策优势还吸引了浪莎袜业、罗蒙西装、舒朗女装、雅戈尔(600177,股吧)等一批知名企业纷纷落户，项目建设正掀起新的高潮。

　　目前，珲春纺织服装产业主要产品有针织内衣、高级女式服装、牛仔裤、休闲服、衬衫、风速运动手套、保健发热鞋服等。“特来”仿佛一个魔法工厂，成团的棉花进入生产流水线后，在纺纱车间变成了细细的棉线，随后经过编织染色印染裁剪缝制包装，最终，“变”成了质地柔软、舒适耐穿的内衣；小岛衣料是一家以生产加工高档女式服装为主的企业，所生产的服装100%面向日本出口；风华制衣始建于1989年，主要以服装加工为主，在1997年与朝鲜的罗津先锋市合作经营3个境外加工企业，公司生产产品主要出口香港、日本、韩国和欧美等地区和国家，是吉林省主要服装出口生产企业；运达针织在国内设有4家分厂，在朝鲜设有4个协作厂，产品远销日本、中东、美国、西班牙、俄罗斯等十几个国家和地区，先后被评为吉林省民营明星企业，延边州创业先锋单位和珲春市十强民营企业……

　　截至2013年末，珲春市共有纺织企业34户，其中规模以上工业企业13户，该行业从业人员总数达2581人。2013年规模以上企业累计完成工业产值425009万元，占经济总量的16.37%，同比增幅28.94%；实现利润2525万元。截至2014年6月，珲春市纺织服装行业完成产值274251万元，同比增长29.04%；实现利润1716万元，同比增长80.81%；上缴税金2659万元，同比增长22.80%。

　　政策叠加添动力 企业发展享实惠

　　打造百亿级服装产业，不是一句空话，是综合珲春各种优势、经济发展趋势、国内外形势等科学谋划的。而珲春各项优惠政策叠加，为打造百亿级纺织服装产业奠定了坚实基础。

　　为给纺织服装业营造良好的发展环境，珲春市切实制定了有利于纺织服装业发展的优惠政策和便利的投资服务措施，积极营造国内外投资者来珲春市投资纺织的良好氛围。支持企业走“名牌产品”与“区域品牌”共同发展的道路，鼓励服装企业及产业集聚地共创品牌。珲春市还积极鼓励企业进行技术改造，并对一些基本面较好、带动就业明显、信用记录较好、无严重环境违法行为、有竞争力的纺织企业，在优惠政策制定和专项资金扶持方面给予适当倾斜。高度重视人力资源引进工作，保障产业规模不断壮大。

　　珲春现有的一系列优惠政策，不断为纺织服装产业这棵大树提供养分，其中“出境加工复进境”政策让企业着实享受到了巨大的实惠。

　　2012年，珲春市仅纺织服装行业劳动力的缺口率就达50%左右，约2500人，“用工荒”让劳动密集程度较高的服装加工企业备感压力。为生存发展，部分企业提出了承接国内订单，借助境外劳动力开展出境加工返内销的设想。为将设想变为现实，珲春市委、市政府积极想办法、谋出路，经多方努力，2012年12月11日，海关总署下发有关文件，允许在珲春海关先行先试，开展“出境加工”业务试点，并指出海关只对出境加工成品增值部分征税。“出境加工”业务的开展，是海关支持国家“长吉图开发开放先导区”战略发展，促进我国自主品牌做大做强的一项重要举措。以前企业接单“两头”在外，国内加工；如今，利用境外劳动力资源的优惠政策，将加工环节转移境外，成品内销。这一模式被纺织服装企业看好。

　　珲春国际合作示范区批复后，国务院出台的《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》中，提出9大扶持政策；近期，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中提出的“全方位扩大开放合作”几乎就是为珲春的“私人订制”；为支持示范区建设，吉林省政府、海关总署、国家质量监督检验检疫总局等先后给予了大力度的政策支持……一系列政策如同养分，正在繁荣壮大珲春的服装产业，这棵“大树”也将越来越“枝繁叶茂”。

　　龙头企业雅戈尔 百亿产业定心丸

　　在打造百亿级服装产业的过程中，珲春市充分发挥加工能力大、劳动力价格相对低廉、境外资源丰富的比较优势，吸引越来越多国内外大企业、大集团到这里投资建厂，并以此形成纺织工业新的增长点，进一步做大纺织服装经济总量。而雅戈尔集团在珲春的安家落户，则更加坚定了珲春打造百亿级纺织服装产业的信心。

　　今年9月29日，一个激动人心的消息从浙江省宁波市传来，在珲春国际合作示范区与雅戈尔集团投资合作项目签约仪式上，珲春市委书记、国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙和雅戈尔集团董事长李如成在合约上郑重签字，这标志着雅戈尔（珲春）国际服装城项目正式落地珲春，而这也令珲春向打造百亿级纺织服装产业迈进了一大步。

　　为何这一消息如此令人欢欣鼓舞？下面这一组数字将会解答一切。雅戈尔集团作为国内服装行业的龙头企业，是一家拥有员工5万余人的大型跨国集团公司，位列2013年中国企业500强和民营企业百强行列，主打产品衬衫成为全国衬衫行业首个国家出口免验产品，连续19年获得市场综合占有率第一位，西服连续14年保持市场综合占有率第一位。此次，由雅戈尔集团投资建设的雅戈尔(珲春)国际服装城项目，计划投资5亿元，总建筑面积约13万平方米，计划于2015年4月开工建设，2016年6月建成投入运营。项目集国际投资、国际合作、国际贸易、现代物流、电子商务、服装生产及销售、服饰批发及销售等于一体，预计年生产衬衫500万件，裤子100万条。年计划销售额达6亿元至10亿元，年计划上缴税金6000万元以上。

　　目前，该集团在珲春确定了用地边界、规划定点，正在做地勘工作。其中，供电、污水已经敲定方案，水土保持和环评正在与设计公司商洽。下一步，雅戈尔将派工作组再来珲春，就施工具体细节进行接洽和实施。据悉，该集团还将在珲春建一条西服生产线，届时产值会大大增加。雅戈尔（珲春）国际服装城项目的落户，将显著提升珲春纺织服装产业的整体优势和品牌效应，促进产业集群集聚，加快珲春打造百亿级纺织服装产业的步伐。

　　众所周知，珲春位于东北亚几何中心，得天独厚的地理优势加之不断向好的周边环境，为示范区的跨越发展注入了强劲动力。珲春独一无二的开放合作优势更加凸显，相信珲春将借这一东风，编织出纺织服装产业更加美好的明天。

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