棉花直补政策试点或成纺企发展拐点

　　国内外棉价倒挂、进口棉配额不足、人工成本上升……面临多重考验的国内棉纺企业生存状况堪忧。据了解，国家发改委已确定新疆作为棉农直补政策的试点区域，计划将过去行政色彩浓厚的棉花临时收储政策改为强化市场作用的棉农直补政策，纺织企业遭遇的棉价倒挂的问题或将在今年迎来拐点。
　　
　　重庆作为我国轻纺产业大省，受经济，政策各方面影响，从2011年下半年开始出现的国内外棉价倒挂，让许多重庆企业伤透脑筋。不过，纺织企业遭遇的棉价倒挂的问题或将在今年迎来拐点。
　　
　　据了解，国家发改委已确定新疆作为棉农直补政策的试点区域，计划将过去行政色彩浓厚的棉花临时收储政策改为强化市场作用的棉农直补政策。
　　
　　昨日，卓创资讯分析师孙立武表示，棉花直补政策实施后，意味着国内棉价也将与市场挂钩，根据供需情况来定价，国内国际棉价将接轨。
　　
　　孙立武介绍，棉花收储政策在执行之初，的确起到了托市的积极作用，但随着国内外环境的变化，执行三年的临时收储政策已经不能满足棉花市场发展需求，且在这过程中，棉农受益并不多，而通过直补政策，棉农积极性将有所提高。另一方面，目前国内储棉在1300万吨左右，量比较大，综合分析来看，国内棉价将呈现出回落趋势，利好纺织服装企业。
　　
　　纺业发展应加大政策扶持
　　
　　重庆出入境检验检疫局的调查显示，在质量方面，2013年，重庆口岸共检验检疫进口棉花8770吨、货值1968万美元，其中质量方面检出不合格批次率83.33%，帮助企业实现对外索赔39.49万美元。同时，短重问题突出，到货批次100%存在短重现象，平均短重率达1.48%。
　　
　　根据规定，进口棉花未经检验不得投入使用。但由于重庆乃至西南片区至今无国家指定的进口棉花检测实验室，现场查验后抽取样品须送往湖北、陕西等地进行品质检验，企业需依据检验检疫机构出具的品质和重量索赔证书对外索赔。而进口棉花索赔有效期自入境计算仅有90天，扣除入境通关、转箱再转内河运输、抽样送检等环节后，留给企业对外索赔的时间较短，严重影响企业生产进度安排。
　　
　　该局建议，继续加大对棉纺企业的政策扶持，协助企业争取更多的进口配额，同时在优惠税收、出口退税、产品外销等方面要给予企业更大的扶持、优惠；并尽快组建重庆进口棉花检测实验室，切实解决进口棉花检测周期过长的问题，避免误赔，维护用棉企业的合法权益。