消法“小改”亮点多

　　1994年至今，时隔20年我国消费方式、消费结构和消费理念都发生了很大变化，线下零售模式创新、电子商务异军突起、信息化进程加快…… 1994年颁布的《中华人民共和国消费者权益保护法》所规定内容已无法全面保护消费者的消费权益。于是，在2011年人大法制工作委员会就已着手研究修改工作，就在今年闭幕的十二届全国人大常委会第二次会议初次审议了《中华人民共和国消费者权益保护法修正案（草案）》（以下简称消法修正案）。

　　此法案一经颁布，便在社会上引起反响，《服装时报》记者查看修正后的消法草案，发现新法案较现行总计55条消法新增5条，并进行了45处修改和补充，这其中关于个人信息保护、产品召回、消费者后悔权、“三包”政策尤为被关注，同时这也是北京市律师协会消费者权益委员会秘书长、北京市伟博律师事务所主任李伟民最为关注的：“本次消法修正案的几大政策亮点包括消费者后悔权、消费者隐私权保护、惩罚性赔偿数额提高、产品召回制度、公益诉讼。”

　　★后悔权 消费者再冷静一会儿

　　近年来，网络、电视、电话的经营渠道快速发展，人们的消费形式从“有形”过渡到“无形”，因此消费者在选择这类购买形式的时候，只能通过图片、视频、文字了解产品信息，而产品质量无法得到保障。国家工商总局的统计数据显示，2012年受理消费者申诉案件89.27万件起，其中质量问题占比将近41%，售后服务占比接近21%。中国消费者协会的统计数据显示，2012年，上述两个问题在整体投诉案件中的占比约为66%。

　　此次消法修正案中第28条最引得消费者关注，里面提到：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起七日内返还消费者支付的价款。

　　消费者所享有的“后悔权”便是消法修正案最显著的制度创新。事实上，消费者经常做出在商家忽悠下冲动消费的举动，但事后觉得后悔想要退货却不可得，应该给人几天“后悔权”，特别是大宗商品更应如此。这也有利于企业进一步规范营销行为，扭转“吹牛不上税”的陋习。“对于网络、电视、电话、邮购等特殊方式的‘非面对面’的购买行为，应该允许消费者有个‘冷静期’；再者，‘非面对面’的购买行为，商品与实际难免存在差距，允许无条件退货，更能起到保护消费者合法权益的作用。”李伟民说道。同时，也有业内人士指出，后悔权适用应限于非现场交易，宽泛适用的后悔权或催生霸王消费，冲击交易安全和公平交易。

　　李伟民认为，此项条款中“但根据商品性质不宜退货的除外”的规定，大大限制了“后悔权”的行使，如果处理不当，实践中，食品、药品、服装供应商都可以拿该规定说事，模糊了退货商品间的界限，对消费者的“后悔权”影响非常大。对此，他建议删除“但根据商品性质不宜退货的除外”的规定。

　　表面上看来，这项条款似乎有些“委屈”了商家，“但其实对商家来说，可以赢得消费者信赖，可以更多地占领市场，最初阶段，可能会面临退货的压力，但是也可以从中对货品信赖度做评估。”李伟民说道。

　　随即，《服装时报》记者就登录了淘宝网，试图了解淘宝卖家对“后悔权”做出什么举措。记者发现，虽然多数卖家对“后悔权”的实施并不感冒，但一些成熟店铺设立了“买家须当快递面检查物品，否则概不退换”等条件。也有淘宝卖家指出，由于物流环节对产品损害无法把控，所以采取售出前拍照留证据的措施，以免个别消费者恶意诈骗。