棉价倒挂 新疆纺企坐拥棉山用不起疆棉

　　国内棉花政策导致棉价倒挂

　　事实上，造成国内外棉价倒挂的根本原因在于中国棉花政策。

　　对于从事棉花相关产业的人士来说，谁也不会忘记2010年疯狂的棉花，当时棉花最高卖到13元一公斤，涨至历史最高。

　　然而，这个神话仅维持一年，到2011年棉花价格直线下跌。为保护棉农种植利益，国家决定实施托市收储政策。2011年，棉花收储价为19800元/吨，2012年为20400元/吨，今年继续稳定在20400元/吨。

　　棉花收储，本意是为平抑市场价格波动，保护农民利益和种棉积极性，但政策执行三年来，却陷入进退两难的尴尬境地。一方面托市收储的国产棉因收储价本身高，其销售到市场上价格也居高不下，这使得棉纺企业用不起国产棉；另一方面巨量的棉花储备也让国家财政承受着巨大负担，储备库堆满棉花，难以销售。

　　“谁都知道国家临时收储棉花价格高，所以新疆棉花加工企业加工的棉花，都想卖给国储来赚钱。这种人为制造出来的收储价不仅严重脱离市场，而且也使得市场上正常流通的棉价跟着被迫拉高。”自治区纺织行办相关负责人直言：目前中国棉花政策扭曲了市场。

　　分析各种统计数据，业内人士认为现在国储棉的库存已相当于中国纺织企业一年用量了，如果再加上今年新托市收储棉花，总量很可能突破1300万吨。

　　如此巨量的库存，就像一个巨大的堰塞湖，悬在中国棉花产业链头顶。行业人士甚至预测，若库存棉花得不到及时清理，恐怕储存棉花的库房都将撑爆。

　　国家或将在新疆试点种棉直补

　　如何理顺中国棉花价格体系，既保证棉农种棉有利，也保证纺织企业有钱可赚。

　　据经济参考报报道：国家发改委日前对棉花体制改革方案征求意见，或将在新疆试点棉花直接补。所谓直补就像种小麦、稻谷等农作物，每年国家财政给农民补贴。

　　“国家收储棉花本身是好事，但这项政策成带来的结果成了只收不出，这肯定会出问题；对棉花种植定向直补，也是适合中国国情的，首先稳定棉农收益，将棉花价格交给市场来决定。”新疆农资集团棉花有限公司副总经理孙国庆认为：国家托市收储是比较单纯片面的措施，无法长久持续下去。

　　据孙国庆介绍，为改革棉花体制，前段时间国家相关政策制定士已到新疆进行调研。

　　据悉，目前在中国从事棉花种植，棉花纺织以及服装加工销售的整个完整产业链条，相关行业从业人员达到1亿人以上，棉花体制改革必须兼顾到整个行业利益，因此政策的制定也必须深思熟虑。

　　就新疆将试点棉花直补消息，记者向自治区发改委和兵团发改委分别进行了核实，“已在网上看到这个消息，但正式文件还没下发到我们这里。”兵团发改委相关负责人表示：在新疆试点直补，将是利好消息。

　　“政策是国家发改委在制定，具体棉花直补怎样试点，我们还不清楚。”自治区发改委相关负责人说。