建设好新型纺织产业集群

　　(五)

　　经过这些年的努力,纺织产业集群地区正在逐步摆脱初级阶段发展模式,逐步向上提升。那么，纺织产业集群向更高阶段发展要实现的目标是什么?又应从哪几方面努力呢?

　　首先，目标定义为建设新型产业集群。这是胡锦涛同志在2007年时提出的。我国产业集群在形成发展中，许多基本特点带有当时的形势背景，随着社会经济形势的发展已经不适应了。因此，集群要转型升级，建立起一个适应新时期、新形势要求的新型产业集群。

　　其次，按照十八大会议精神，结合我国纺织产业集群这些年实践摸索和国外的经验，新型纺织产业集群应该具备七个方面的内涵：

　　一是产业与人居、环境和谐。

　　搞好城镇化建设，明显提高城镇化质量，是全面建设小康社会的目标之一。2012年我国城镇化率已超过一半，达到52.6%。这些年的发展证明，工业化是促进城镇化的一条重要途径。所以，十八大提出工业化和城镇化要良性互动。

　　我国纺织产业集群主要分布在县、镇区域，许多集群就是从农村起步发展的，联合会进行产业集群试点地区就有800万左右的工人，就业人员主要来自当地农民，以及外来的农民工。讲城镇化，主要是人的城镇化。有了大量的农民工就使社会必须考虑给他们城镇居民所享受的公共福利，所以，纺织这个产业从就业角度为城镇化创造了条件，纺织产业集群经济能否得到巩固和持续发展，对提高我国城镇化水平有重要意义。

　　纺织产业集群无论是在已经形成的城镇，还是在向城镇化发展的区域或者农村，要巩固和持续发展，其中一个重要的因素就是要产业与人居、环境相和谐，这样产业才有前途。许多产业集群初期时，往往千家万户、遍地开花，生产区与生活区混杂，生产影响人居。经过多年发展，许多集群建立了大大小小的各种园区和加工聚集点，集中生产，离开人居区，改善很大，但仍有改善不到位、甚至没有改善的地区，致使人居质量不高，甚至扰民。更重要的是，一些集群地区生产产生“三废”，环境保护工作未能做好。虽然这些年在国家大力开展环保工作的形势下，一些集群地区采取了关停不达标企业，建立专门园区，建设集中排污处理设施等措施，一些企业也积极采用先进工艺技术，进行设备更新改造，努力节能减排、治理三废，但区域内仍有死角，仍有不合规企业。作为新型纺织产业集群，不论是在城镇还是农村，都应保证良好的人居环境，同时区域内应该不允许有任何一家不符合环保要求的企业存在，产业真正与环境友好。法国、瑞士、意大利等发达国家的产业集群地区给我们做出了榜样。

　　二是企业普遍享有公共服务。

　　纺织产业是一个中小微企业占大多数而不可能由大企业、大集团包办的产业。广大中小微企业没有能力实现自我完善服务，必须依托于公共服务才能更好地发展。纺织产业集群一定要有这样的一个公共服务平台。这个问题开始并不被人们所重视，十年前，杜钰洲会长就提出在纺织产业集群中建设好产业创新公共平台，为广大中小企业服务，并且具体提出了以设计开发、质量检测、人员培训、信息化、电子商务和现代物流为五大支柱的服务平台，还抓了典型集群予以培养。

　　提供优良的公共服务，确实是提升产业竞争力，实现持续发展的一个重要因素，国际上也有这样的经验做法。2008年杜钰洲会长率团到意大利访问时，去过几个纺织产业集群地区。比埃拉地区是羊毛织品加工地区，当时该地区有18761户企业。其中，纺织企业占44%，制造企业占23%，后整理企业占11%，针织企业占7%，纺织企业占9%，其他占6%。企业中雇用500人以上的只有6户企业，雇用1人的有9719户企业，雇用2~9人的有6596户，其余不等。科莫地区是真丝面料加工地区，闻名世界，该地区有1880家企业，其中700家织造企业，200家印染和后整理企业，250家服装、领带、围巾制造企业，300家设计和制版企业，而拥有250人以上的企业只有6家。意大利是老牌纺织品生产国家，时至今日，仍有大量的中小企业存在，而产品仍在国际领先，公共服务的完善有效是一个重要的原因。在这两个地区有着完善的产业公共服务平台，帮助企业进行时尚设计、开发产品、开拓市场、培训人才、检测检验、推广品牌、商业交流，而且服务到位，所以才有现在的局面。

　　我们有些纺织产业集群地区，这些年在公共服务平台的建设上也颇有成就，开展的公共服务内容非常丰富，涵盖产品开发、质量检测、职业培训、人才培养、企业信息化、特色产品专业网站、电子商务、物流、融资担保、专利保护、媒体宣传、大赛展会、品牌培育、指数发布等等，这就在很大程度上保证了集群内中小企业的健康发展，但总体上说我们的差距非常大，在建设新型纺织产业集群中，因地制宜搞好公共服务平台建设的任务仍很艰巨。

　　三是充满诚信，品牌闻名。

　　市场经济讲求的是诚信。一个企业如果不讲诚信，就会失去市场，被淘汰出局。而一个产业集群由众多企业组成，有个别企业不讲诚信，都会给整个集群带来非常不利的影响，所以，在新型产业集群里必须充满着诚信。

　　纺织产业集群的诚信问题涉及各个方面，从行业角度可列举几个方面。比如，纺织行业会使用多种原材料，棉、毛、麻、丝、化学纤维等等大类，还可细分许多类别，便宜的纤维一万多元一吨，贵的纤维高达数十万元、上百万元一吨。那么你宣传使用的原料是否货真价实，合乎比例，有没有偷梁换柱，缺斤短两?又比如，由于纺织高新技术的出现，使得纺织产品功能性大增，你宣传生产的产品具备的功能性是否符实，还是言过其实，或根本就不具备?再比如，你宣传的加工制造过程符合环保，产品无害，是否真正如此?产品指标有没有达标?有没有造成环境污染?诸如此类，都可反映出纺织企业的诚信问题。当然，还有其他许多方面，比如产品质量的承诺，交货期的承诺，保护知识产权的承诺等。所以，只有一个产业集群里的企业都做到按照市场经济的法则诚信经营，才能成为一个成熟的、进入到高级发展阶段的集群。