调整原料体制及结构 促进纺织业转型发展

　　近年来，伴随纺织工业的平稳发展，我国作为全球最大的纺织纤维生产加工贸易和消费国的地位得到巩固和提升。2012年，我国化学纤维产量达到3800万吨，占全球比重的70%。纤维加工总量4500万吨左右，占全球比重约55%。纺织品服装出口总额2626亿美元，占全球比重约为36%。纺织行业结构调整与转型升级也取得了新的进展，化学纤维占纤维加工总量的比重超过75%，以自主技术、装备为主体的化纤工业在保障纺织原料供应方面发挥了重要作用。产业用纺织品占纤维加工量比重，2012年达到了22%，纺织终端产品结构进一步改善。全国规模以上纺织企业内销产值增速连续六年高于同口径出口，增速十个百分点以上，内需市场对行业发展的支撑作用更加突出。骨干企业竞争力稳步提升，产业组织结构逐步优化，中西部纺织企业产值占比五年累计提高7.4%。产业区域布局结构日趋合理。

　　但是同时也要看到，近年来，外部形势变化对中国纺织行业的影响也日益加深。国内棉花管理体制对行业所引起的各种不利影响突出，生产要素价格持续上涨，行业节能环保任务更趋艰巨，多种因素使行业运行与发展的压力明显加大，行业的内在矛盾也更加凸显。自主创新和可持续发展能力与纺织强国目标要求存在差距，中小微企业整体发展水平与技术素质有待提高，部分行业以及产品同质化、过度竞争问题亟待有效的遏制。在经济增速总体放缓情况下，出口增长主要来自于价格支撑，企业盈利空间压缩，小微企业生存困难，等等转型升级过程中的阵痛逐一显现。

　　当前我国正处于落实党的十八大精神，全面建成小康社会的重要阶段，纺织行业肩负着更好满足全国13亿人口衣着消费需求、保障各个领域纤维材料供给，以及创造就业机会、增加就业收入、推进城镇化进程等多重历史重任。同时作为世界纺织大国，我国纺织工业的发展也关系着全球纺织产业的升级优化和国际供应链的顺畅运转。所以更加深入地推进产业结构调整，进一步加快产业转型升级，有效应对各种外部风险，化解内在矛盾，确保实现平稳发展，为全面建成小康社会发挥积极作用，是我国纺织工业当前面临的紧迫任务。

　　原料保障至关重要

　　纺织工业是纤维加工产业，高品质原料的稳定合理供应是行业实现平稳健康发展的基础。近年来，受到国内棉花管理体制、农业种植技术以及化工原料建设中一些社会舆论方面的影响，我国纺织原料供应面临的问题日益增多，对纺织行业发展的制约也日趋明显。当前比较突出的问题一是国内棉花种植效率低，种植成本及市场价格过高，品质下降，难以为下游加工产业链创造市场竞争优势。二是棉花储备管理措施未能充分结合国内外市场供需形势，造成国内棉价持续大幅高于国际市场，纺织企业市场竞争力严重受损。三是重要的化工原料受到环境保护以及社会舆论的影响，多个大型工程建设项目陷入停滞，成为化纤原料的瓶颈隐患。四是化纤仿真技术、废旧纤维再生利用技术等仍需进一步加强研发攻关与产业内应用开发，真正在缓解短缺矛盾方面发挥作用。

　　加强纺织原料保障，不仅要求纺织行业自身加快创新发展，更要求行业与国内农业、化工业、商贸流通业等部门深入沟通，与世界纺织产业及纺织原料相关领域通力合作。我们真诚希望与国内上游棉花生产、流通环节进一步增强互动互信，针对提高棉花种植效率，改善棉花品种质量，加强沟通交流，合作研究促进流通环节，加快市场化改革的合理方案，尽快理顺棉花产业链关系，形成科学的市场化机制，促进价值利益在产业链上顺利传导。与此同时，我们也热切期待与海外科研机构、原料生产商、供应商及纺织企业等加强纺织原料领域的各级合作，在天然纤维原料采购与供给、海外纺织原料生产基地建设、棉花生产加工技术、新型化学纤维研发、应用、纤维再生循环利用等领域，增强交流，建立合作同盟关系和开展合作项目，真正将中国纺织工业的发展这一全球事业，加强原料生产与采购的全球布局，为行业自身创造更好原料保障条件的同时，也为世界纺织原料业的发展提供市场动力与平台。