浙江调整行政区划 纺织大县绍兴县撤县

　　从“强县战略”到“都市圈战略”

　　多位受访的浙江省层面官员和专家表示，从县域经济转向都市圈经济，这将是浙江未来城市化的基调。

　　“现在浙江省改变策略，采取壮大城市经济来带动县、乡镇发展的方式是种趋势，杭州、宁波、台州、湖州都有过这方面的尝试，对绍兴来说，腹地会扩大，城市规划能够统一。”胡税根指出。

　　今年初，浙江省民政厅曾在官网上回复绍兴市民关于“撤县(市)设区”问题时指出，“目前绍兴市的行政区划格局确有不完善之处，如一市一区、市区被绍兴县环状包围，有限地域内市县各自为政，要素集聚和服务辐射的程度较弱，造成一些重复建设等。”

　　作为全国最早实行省管县体制的省份，浙江曾树立了县域经济发展的标杆，“但中心城市和县(市)落差不大也导致了地级市的带动力不强，县与县之间产业集群难打通等问题，行政区和经济区的协调不良导致很多资源很难统筹。”杨宏翔指出。

　　但“变县为区”需要一个过渡期，2001年就变成区的萧山至今财政还是相对独立于杭州，杭州其他区和萧山、余杭的公交服务、教育资源也都互相独立的。

　　“对于萧山、上虞这样的强县来说，对于改变行政区划的意见，主要就是利益分配的问题。县里的财权、人事权、执法权、规划权等势必受到约束。”胡税根指出，同时，因为多年的历史传承，上虞市、绍兴县的人民也会有心理隔阂。

　　杨认为，全市一体化的城乡格局、基础设施、公共服务等的建设，必将在长期给当地发展带来活力。

　　她指出，尽管平衡过渡期财政、人事等保持不变，但长久下去，这些方面必然要统一，“从县域经济到都市圈经济，就是要发挥市场、政府双重作用。”